2025年5月17日-5月18日，中国财税史研究院2025年学术研讨会在中央财经大学成功召开。本次年会包含主旨发言、三场学术研讨会、一场教学法研讨会和一场财税与文物研讨会，汇聚了来自中国社会科学院、中国财政科学研究院、国家税务总局科研所、北京税务博物馆、清华大学、北京大学、武汉大学、华中师范大学、首都经济贸易大学、西南交通大学、中南财经政法大学、河南大学、河南财经政法大学、东北财经大学、天津财经大学、山西大学、山西财经大学、江西财经大学、内蒙古财经大学、云南师范大学、山东财经大学、河南财政金融学院、聊城大学、山西运城学院、《中国经济史研究》《财政研究》《税务研究》《中央财经大学学报》、中国财经出版社、经济科学出版社、社会科学文献出版社等30多个单位的近80位专家学者，围绕财税史与国家治理等问题展开深度研讨。会议为推动财税学科发展、助力现实财税改革搭建了重要交流平台。

开幕式由我院樊勇院长主持，中央财经大学马海涛校长和北京税务博物馆朱志刚副馆长致辞，中央财经大学财税史专家孙翊刚教授寄语后辈。

他们对各位专家的莅临表示诚挚欢迎，对长期支持研究院发展的各界人士致以衷心感谢。自中国财税史研究院成立以来，始终致力于推动财税史研究向纵深发展，通过举办学术年会等活动，已成为国内财税史研究的重要交流阵地。在全面深化财税体制改革的当下，深入挖掘财税史蕴含的智慧，对优化现代财税体系、提升国家治理能力具有重要意义。

主旨发言的上半场由《中国经济史研究》魏众主编担任主持人。武汉大学的陈锋教授以晚清“变局”下的税收理念之变为题，对晚清新的税收观念和税收价值进行讨论。北京大学的周建波教授以“中古佛教传播与赋税制度之变迁”为题，详细阐述了佛教对中古时期财政制度变迁的影响，佛教中国化推动中国社会向既重流通又重生产的方向前进。清华大学的龙登高教授以“朝廷如何利用市场：清代与宋代的区别”为题，从朝廷利用市场的三种途径即征税、特许、官营展开，对政府利用市场进行赋值比较。

主旨发言的下半场由中国财税史研究院院长王文素教授担任主持人。中国财政科学研究院的赵云旗研究员以“抗日根据地财政体制变迁与供求关系调整”为题，探究抗日根据地财政体制发生的四次变迁，指出只有坚持财政体制与供求关系互动才能使财政体制在国家治理中发挥更大的积极作用。国家税务总局税收科学研究所刘佐研究员以“中国增值税制度的演进和展望”为题，介绍了增值税从引入我国到现在的发展历程，展望未来的改革方向。西南交通大学的付志宇教授以“四论财政史学研究的方法与学风”为题，指出财政史学是一门交叉学科，财政学与材料学各有其方法论上的适用性，兼用则明。

第一组学术论坛研讨会为古代史专题，研讨会分为上下半场。上半场由原中国财政经济出版社总编赵力主持。天津财经大学李炜光教授率先发言，以“中国古代社会税收政策效应分析的方法若干”为题，探讨古代税收政策效应分析方法；内蒙古财经大学徐博教授围绕“我国专卖制度的历史演进及未来发展探析”进行阐述；河南大学宋丙涛教授以“《盐铁论》中的中国经济学逻辑：从公共经济学问题到儒法治理理论”，试图为当下治理模式选择提供借鉴。《盐铁论》记录了理论界与实践者在国家治理面临新危机时的讨论，是中国经济学的全面展示，也是对国家治理政策背后公共经济利益关系的剖析。山东财经大学武普照教授剖析了汉代中央皇室财政架构，从收、支、管三个维度剖析汉代中央皇室财政制度，梳理其发展脉络。汉代皇室财政在秦制基础上，结合地方行政体制变化，形成中央皇室财政与地方皇室财政并存态势。下半场研讨会在社会科学文献出版社经管分社陈凤玲总编主持下开启。财政科学研究院史卫研究员探寻唐代预算制度渊源，指出唐代预算制度直接源于北周计帐制度改革。史卫研究员认为，在探讨唐代预算制度渊源时，秦汉时期是否存在预算制度是重要铺垫，他梳理相关专家观点，为研究唐代预算制度起源筑牢基础。中央财经大学博士生王俊雅从理念、制度、监督、人员管理等方面入手，全面剖析了宋代财政管理法治化路径。云南师范大学王浩禹副研究员聚焦宋代偷漏匿商税行为，指出在宋代税收话语体系里，偷漏匿商税有偷税、漏税等多种称谓。商人为偷漏匿税，常采取走私路、官商勾结等手段。从国家治理视角切入话题，其研究对理解宋代经济运行和税收制度有重要意义。中国社会科学院龚浩副研究员分享了《黄宗羲定律：传统中国并税改革中的“减负”逻辑》，阐释了中国历史上“并税”改革的实质与动力及“并税”改革带来的国家治理问题。

第二组学术论坛研讨会上半场由《财政研究》编辑部陈龙主任主持。山西大学刘锦增教授以咸同之际新疆商税问题研究为题，汇报了咸同之际清政府在新疆的商税政策调整，对应对新疆协饷的不足起到了积极作用，但也给新疆带来了严重的政治危机。河南大学岳鹏星副教授以“不亏正额”：晚清铁路购地与税政勾联探析为题，指出在铁路购地过程中，面对土地使用方式的转变，清政府一贯秉持“不亏正额”的税收稽征底线，也体现了清政府的基本立场和原则。华中师范大学刘艳博士以度支部财政学堂与清末新学转型的知识空间为题，认为财政学堂是财政专学的前哨之区、国家新学的孕育之所、文化认同的重塑之地，其制度遗产与历史经验值得深思与重视。中国财政发展协同创新中心周世愚副教授以财政知识传播的溢出效应：从清末到民初为题，探讨了清末到民初财政知识传播的溢出效应。下半场由经济科学出版社宋艳波副编审主持。中央财经大学马金华教授以近代中国财政分权与事权适配的演进为题，分析了其发展历程，展望未来财税体制改革的发展方向。山西财经大学闫浩副教授以日本国税不服审判制度的实践与启示为题，聚焦各阶段的经济社会背景等方面展开阐述剖析，并对比中日两国在税务议解决制度设计上的异同，为完善我国税收争议解决制度提供有益借鉴。中央财经大学博士生刘毓沛以汇丰银行与西征借款研究—基于国际金融市场视角为题，指出汇丰银行所代理的三笔西征借款不仅是对清政府的一次金融资本的输入，更是对清政府财政主权的非直接的结构性侵略，使得清政府的财政情况逐步被纳入由英国主导的国际金融体系之中，实际控制力不断削弱，为此后中国丧失关税自主权和海关行政管理权奠定了基础。河南财政金融学院王泯之博士以从“协定关税”到“中美博弈”：近代以来中国关税自主权嬗变研究（1842-2025）为题，提出应从制度建设、技术赋能与博弈策略三个层面出发，深入发掘关税自主权建构的内在逻辑与优化路径。

第三组学术论坛聚焦革命根据地财税史与当代财税史专题的研讨。革命根据地财税史专题的研讨由《税务研究》编辑部赵薇薇副编审主持。国家税务总局税收科学研究所刘燕明研究员通过史料梳理与制度回顾，系统回顾了全面抗战时期统一累进税制度的构建与演进。中国财政科学研究院申学锋研究员以革命根据地财政治理思想为主题，系统分析了革命根据地财政治理思想的理论基础与实践逻辑。河南财经政法大学贾洁蕊博士以共同富裕的初步探索为主线，剖析了中国共产党领导下革命根据地财政实践如何回应区域发展不平衡的问题。安徽财经大学硕士生蒋梦圆梳理了鄂豫皖革命根据地的财政制度轨迹，分析了财政机构设置、税收政策与预算管理的实践特点。当代财税史专题由《中央财经大学学报》编辑部主任孙亦军老师主持会议。中南财经政法大学叶青教授首先发言，围绕赤字率设定与财政预算管理之间的关系，对赤字率背后的理论依据提出理性认知框架。聊城大学冷功业教授回顾了新中国地方政府债务的发展历程，阐释了其制度演进逻辑与现实约束条件。首都经济贸易大学刘颖教授则结合人大代表调研实践，系统梳理了税制改革的若干关键节点，并就改革深化提出了独到的见解。

5月18日上午的教学法研讨会由中国财税史研究院院长王文素教授主持，参会的学者专家们回顾了中国财政史研究和学科建设的历程。专家们纷纷提出：在当前形势下，应该在全国高校中建立本、硕、博多层次财政史人才培养规划。中国财政史学科不仅是对历史的梳理，更是对国家治理规律的探索。未来需继续将学科建设与国家财税改革需求紧密结合，为构建中国自主的财政学知识体系贡献力量。此次研讨会的成果，将为下一阶段财税史教学改革与人才培养提供清晰的行动指引。

5月18日上午，财税与文物研讨会同步举办，由中央财经大学马金华教授带队，北京税务博物馆苏补亮馆长和朱志刚副馆长主持。学者专家们实地参观北京税务博物馆，深入考察馆内珍藏的古代税票、近代税务文书等史料。在讲解员详细介绍了中国历代税收制度演变脉络，学者们就文物史料如何与财税史研究相结合展开现场研讨，通过鲜活文物案例深化了对历史财税实践的认知，为学术研究提供了具象化支撑。